基本信息
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省份
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江蘇
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城市
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南通市
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招標代理機構
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江蘇天宏華信工程投資管理咨詢有限公司 |
項目名稱
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啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目
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采購單位
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啟東市自然資源和規(guī)劃局
立即查看
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采購聯(lián)系人
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吳先生
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采購電話
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0513-83313555
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中標信息
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中標單位
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立即查看
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中標金額(元)
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來源：國家企業(yè)公示網(wǎng)站、招標信息等
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聯(lián)系方式
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獲取聯(lián)系方式
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*以上摘要信息由加固產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（jiagu.com）智能提取，僅供參考。如有誤差，請聯(lián)系客服進行處理。
競爭性談判文件
項目名稱：啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）
啟東市自然資源和規(guī)劃局
二〇二四年 三 月 二十七 日
地址: 江蘇省啟東市建新路24號 郵政編碼：226200
目 錄
第一部分 競爭性談判公告
第二部分 談判須知
第三部分 項目需求
第四部分 評審方法和評審標準
第五部分 合同簽訂與驗收付款
第六部分 質疑提出和處理
第七部分 響應文件組成
第八部分 附件-談判響應文件格式
第一部分 競爭性談判公告
項目概況：啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）的潛在投標人應在啟東市人民政府網(wǎng)-政府信息公開欄目獲取競爭性談判文件，并于2024年4月2日09點00分（北京時間）前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目名稱：啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）
項目類型：服務
采購方式：競爭性談判
最高限價：12萬元（含稅），投標報價大于最高限價的為無效報價
采購需求：詳見第三部分
合同履行期限：詳見項目需求
二、申請人的資格要求
1.符合《政府采購法》第二十二條的相關規(guī)定；
2.具有合法經(jīng)營資格并能夠承擔完全民事責任的獨立法人，持有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；
3.參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）；
4.本項目不接受任何形式的聯(lián)合體投標；
5.禁止情形：
拒絕以下供應商參與投標：
①單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
②為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加本采購項目的其他采購活動。
三、獲取采購文件
時間：2024年3月27日至2024年4月2日。
地點：啟東市人民政府網(wǎng)-政府信息公開欄目
方式：供應商登錄啟東市人民政府網(wǎng)站首頁--政府信息公開界面找到該項目，進行下載操作。
售價：資料費每套100元，無論是否中標，均不退還資料費。
四、提交響應文件截止時間、開標時間和地點：
投標截止時間：2024年4月2日上午09:00（北京時間）
開標時間：2024年4月2日上午09:00（北京時間）
開標地點：啟東市自然資源和規(guī)劃局（江蘇省啟東市建新路24號）三樓會議室
談判響應文件接收截止時間及接收地點：
（1）本項目為不見面開標，供應商須在規(guī)定的談判響應文件接收截止時間前將響應文件（原件無需提交）郵寄（只接收順豐）至規(guī)定接收地點。請各潛在供應商充分考慮天氣、快遞速度、路程等因素，不接受到付。未在規(guī)定時間內送達的談判響應文件將不予接收，后果由各潛在供應商自行承擔。
（2）談判響應文件接收截止時間及接收地點：2024年4月2日上午09:00（北京時間）前寄達（以送達簽收時間為準），接收地點：啟東市自然資源和規(guī)劃局（江蘇省啟東市建新路24號），接收聯(lián)系人：吳健，聯(lián)系電話：13773882335。
（3）談判文件資料費：在投標截止前遞交報價文件的同時收取，費用為人民幣100元/家（隨同投標文件一起郵寄，由招標代理公司收取），不論何種原因文件的相關費用售后不退。
友情提醒：拒絕接收未按照談判文件要求密封的談判響應文件，拒絕接收在談判響應文件接收截止時間后寄達（以送達簽收時間為準）的談判響應文件，上述情況各潛在供應商充分考慮相關因素，不得就此提出任何異議。
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起3個工作日。
六、其他補充事宜
1、投標保證金：本項目不收取投標保證金。
2、交易方式：本項目為不見面開標。
3、對項目需求部分（供應商資格要求、項目需求）的詢問、質疑請向采購人提出，由采購人負責答復。
七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1、采購人信息
名 稱：啟東市自然資源和規(guī)劃局
地 址：江蘇省啟東市建新路24號
聯(lián)系人：吳先生
電 話：0513-83313555
2、采購代理機構信息
名稱：江蘇天宏華信工程投資管理咨詢有限公司
地址：啟東市南苑西路1168號國動產業(yè)園2號樓402室
聯(lián)系人：徐海燕??
聯(lián)系電話：0513-83248588
第二部分 談判須知
一、談判文件由采購人解釋。
1.供應商在網(wǎng)上下載談判文件后，應仔細檢查談判文件的所有內容，如對采購活動事項有疑問的，應向采購人以書面形式提出，否則視同供應商理解并接受本談判文件所有內容，并由此引起的損失自負。供應商不得在談判結束后針對談判文件所有內容提出質疑事項。
2.供應商應認真審閱談判文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應商沒有按照談判文件要求提交響應文件，或者響應文件沒有對談判文件做出實質性響應，將被拒絕參與談判。
二、談判文件的澄清、修改
1.談判文件的澄清
1.1 任何要求對談判文件進行澄清的供應商，應在提交首次談判響應文件截止時間三個工作日前按談判公告中的通訊地址，以書面形式通知采購人。采購人有權對發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或修改。
2.2采購人視情組織答疑會
2.談判文件的修改
2.1 在談判響應文件提交截止時間前，采購人可以對談判文件進行修改。
2.2 采購人有權按照法定的要求推遲響應文件提交截止日期和談判日期。
2.3 談判文件的修改將在啟東市人民政府網(wǎng)公布，補充文件將作為談判文件的組成部分，并對供應商具有約束力。
三、響應文件的編制
1.響應文件的語言及度量衡單位
1.1供應商提交的響應文件以及供應商與采購人就有關談判的所有來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。
1.2除技術性能另有規(guī)定外，響應文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。
2.響應文件構成
2.1 供應商編寫的響應文件應包括資格審查證明材料文件、價格標文件。供應商按“第七部分 響應文件組成”要求編寫響應文件。
3.談判響應有效期
3.1談判響應有效期為響應文件提交截止時間后六十（60）天。談判響應有效期比規(guī)定短的將被視為非實質性響應而予以拒絕。
4.談判響應有效期的延長
4.1在特殊情況下，于原談判響應有效期滿之前，可向談判供應商提出延長談判響應有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式。供應商可以拒絕采購人的這一要求而放棄談判響應，同意延長談判響應有效期的供應商既不能要求也不允許修改其響應文件。受談判響應有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。
四、響應文件的提交
1.響應文件的提交
1.1供應商應當按照競爭性談判文件的規(guī)定，在響應文件提交截止時間前提交響應文件。
2.響應文件截止日期
2.1 供應商提交響應文件的時間不得遲于談判公告中規(guī)定的響應文件提交截止時間。
2.2 采購人可以按照規(guī)定，通過修改響應文件酌情延長響應文件提交截止日期，在此情況下，供應商的所有權利和義務以及供應商受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。
3.響應文件的拒收
3.1 采購人拒絕接收在其規(guī)定的響應文件提交截止時間后提交的任何響應文件。
4. 響應文件的撤回和修改
4.1 響應文件的撤回
4.1.1 響應文件的撤回
供應商可在響應文件提交截止時間前，撤回其響應文件。
4.1.2 供應商撤回響應文件，則認為其不再參與本項目談判活動。
4.2 響應文件的修改
供應商可在響應文件提交截止時間前，對其響應文件進行修改。
4.3 在響應文件提交截止時間之后，供應商不得對其響應文件作任何修改。
4.4 在響應文件截止時間至響應文件中規(guī)定的談判響應有效期滿之間的這段時間內，供應商不得撤回其響應文件。
五、報價準備
1、資格評審結束后，供應商必須就所有內容進行報價，少報無效。
2、本項目采用固定單價報價，報價包括全部設備及輔材費用、包裝費、運雜費（運抵現(xiàn)場）、卸貨費、運輸保險費、安裝費、調試費、備品備件費、專用工具費、培訓費、代理費（1500元）、售后服務費、稅金及規(guī)費等一切費用。
3、最后報價將作為談判小組評定成交供應商的依據(jù)。
友情提醒：本項目的代理費由中標人支付，此費用由投標人綜合考慮在投標報價中，不單獨立項。中標后領取中標通知書前提交給招標代理單位。
六、競爭性談判程序簡介
談判小組在提交最后報價的供應商中，根據(jù)質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商，并編寫評審報告。若最后報價有相同時，則通過抽簽方式確定成交供應商。
七、相關費用
1.供應商承擔參與談判可能發(fā)生的全部費用，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。
2.采購人不收取任何費用。
第三部分 項目需求
一、項目采購內容：
（一）啟東市自然資源和規(guī)劃局擬對2023年度檔案進行整理及數(shù)字化，并將數(shù)字化成果，結合業(yè)務元數(shù)據(jù)，按照自然資源檔案管理相關規(guī)定進行OFD封包，并在現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)內進行逐卷質檢和入庫，實現(xiàn)自然資源檔案電子檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一查詢利用。具體服務內容如下：
| 序號 | 項目內容 | 數(shù)量 | 單位 |
| 1 | 整理 裝訂（文書） | 1178 | 件 |
| 2 | 整理 裝訂（業(yè)務） | 1743 | 卷 |
| 3 | 著錄案卷-著錄文書及打印 | 1178 | 條 |
| 4 | 著錄案卷-著錄業(yè)務及打印 | 1743 | 條 |
| 5 | 著錄卷內 | 38145 | 條 |
| 6 | 數(shù)字化掃描 | 139680 | 頁 |
| 7 | 簽名 入庫 | 139680 | 頁 |
| 8 | 工程圖整理（圖紙整理、鑒定、分類、編號、折疊） | 1050 | 張 |
| 9 | 老數(shù)據(jù)案卷信息轉換 | 3600 | 條 |
| 10 | 老數(shù)據(jù)卷內信息轉換 | 18000 | 條 |
| 11 | 老數(shù)據(jù)圖像轉換及掛接入庫 | 126000 | 頁 |
備注：
1、合同簽訂及履行過程中，增加或減少數(shù)量均按實計算，價格按投標報價（單價）計取。
2、本項目中如出現(xiàn)掃描加工圖像A3頁，按照兩頁A4進行折算，最終結算按折合A4后的頁數(shù)結算。
（二）供應商須承諾在合同生效后一周內完成入庫測試，確保所整理的檔案案卷目錄和卷內目錄即做即無縫入庫到采購人現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)。同時入庫測試須將所加工的影像文件，結合業(yè)務元數(shù)據(jù)，按照自然資源檔案管理相關規(guī)定進行OFD封包，并在現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)進行逐卷質檢和入庫。入庫測試產生的費用由供應商承擔，接入的協(xié)調工作由采購人協(xié)調。若入庫不成功，采購人有權單方終止合同。
二、項目服務需求：
（一）紙質檔案整理歸檔要求：
1、服務人員應在保證資料不受損壞的前提下，拆除裝訂物，按卷內目錄順序排列資料，不前后顛倒。如有文件紙張比較小和有些受損的資料，則需要采用絲網(wǎng)加固或裱糊后再進行裝訂，一般粘貼在A4紙上，用打碼機編頁碼，填寫完整目錄與備考表。
2、由于需要對相關檔案全部進行拆卷掃描，為了保護紙質檔案安全，確保在數(shù)字化過程中，尤其是重復拆裝過程中不會對原始檔案造成破壞。要求采用平板掃描儀 高速掃描儀結合的掃描方式，并在掃描過程中，對發(fā)硬、變脆、破損的檔案，要進行加固后保護后再進行數(shù)字化。
3、打印卷皮，裝訂檔案。要把卷內資料整理整齊后才能裝訂，從左邊裝訂時，左邊、下邊要對齊。
4、裝盒、盒子背脊注明年份、分類號、目錄號及案卷號，入庫上架。
（二）數(shù)字化加工要求：
1 、檔案掃描采用彩色方式。文字資料、圖片、圖紙及有彩色的證據(jù)材料均用彩色掃描，掃描影像保持原檔方向。
2、在掃描過程中，應遵循以下標準：
（1）標準分辨率：300dpi；
( 2 )標準文件格式：OFD；
( 3 )色彩：對彩色照片或發(fā)票等有多種色彩的證據(jù)進行全彩掃描；
( 4 ) 質量：在原件上沒有明顯質量問題時，所產生的影像文件不應產生黑邊、模糊、偏斜等質量問題，對于影響圖像質量的非原始性的黑線、黑點要進行修補；
( 5 )根據(jù)檔案幅面的大小和紙張狀況，選擇相應掃描儀。其中大幅面檔案可采用大幅面數(shù)碼平臺。
（三）圖像處理要求：
應對掃描后的圖像進行逐頁糾偏、去污、圖像拼接、裁邊處理和排列順序調整。圖像偏度不得大于 2 度，圖像拼接處信息要完整，不能缺少遺漏任何信息內容。
( 四 )電子檔案校驗及入庫要求：
1、掃描文件先以檔號進行命名，按照統(tǒng)一標準的文件命名規(guī)范進行排列，按卷封裝為帶數(shù)據(jù)簽名的OFD封包文件。
2、投標人的工作人員每完成一卷的檔案數(shù)字化工作后，需在采購人提供的檔案系統(tǒng)中，逐卷進行檔案質檢，認真檢查每頁圖像質量，確保著錄項的正確性和完整性，并上傳數(shù)字化內容至服務器，在系統(tǒng)中提交入庫日志；采購人安排人員對提交的封裝入庫的檔案數(shù)據(jù)進行逐卷核查，并出具提交驗收入庫的檔案及數(shù)據(jù)的初驗報告。
3、中標單位需在項目完成前，除了確保采購人檔案服務器數(shù)據(jù)安全完整以外，并在服務器進行備份。同時將本次檔案數(shù)字化成果的封包入庫的數(shù)據(jù)，另行在采購人提供的備份硬盤、備份光盤上各備份2份，采購人指定專人簽收，并保存歸檔。
（五）數(shù)據(jù)著錄要求：
服務人員在現(xiàn)有檔案信息管理系統(tǒng)中,著錄目錄號、案卷號、年份、起年月、止年月、件數(shù)、頁數(shù)等內容。
（六）電子文件數(shù)字簽名要求：
中標單位在每卷檔案數(shù)字化完成后，需要按照國家檔案局和江蘇省檔案局、江蘇省自然資源廳的相關規(guī)定和要求，對數(shù)字化成果進行數(shù)字簽名并封裝，確保檔案數(shù)字化成果安全可靠。
（七）保密要求：
1、中標單位應嚴格遵守國家相關的保密法律規(guī)定。遵守《保密協(xié)議》及采購人的有關規(guī)定。
2、中標單位與采購方簽訂保密協(xié)議。中標單位與單位工作人員簽訂保密協(xié)議，加強對工作人員的保密教育。建立嚴格的保密制度，加強管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為。不同的工序之間應采取相應的管理措施，杜絕泄密事故的發(fā)生。
3、加工場所應具備保密設施，保證檔案原件的安全及保密，供應商應按檔案管理部門的要求在現(xiàn)場安裝監(jiān)控系統(tǒng)。不得在工作場所使用與工作無關的任何電器設備，不得私自攜帶攝像、照相工具進入加工場所。
4、業(yè)務資料數(shù)字化加工后的各種影像所有權屬于采購人，各種資料、清單等在項目結束時都必須完整移交。
5、采購人將組織專業(yè)人員對中標單位所用的設備進行檢查，以確保其設備中無信息留存。凡存有信息的，必須作清除信息的安全處理。
（八）驗收要求：
1、中標單位數(shù)據(jù)自檢合格后，方可遞交采購人驗收。
2、采購人對中標單位入庫完畢的圖像質量進行驗收，驗收以抽檢方式進行，抽檢比率為30%，采購人按《中華人民共和國行業(yè)標準（DA/T 31—2017）紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范》的要求進行檢驗，合格率達到 95%以上的，予以驗收通過。抽檢合格率低于95%的，提交驗收的當批數(shù)據(jù)全部發(fā)回中標單位處重新自檢，自檢合格后再次提交驗收。
3、檔案實體驗收必須逐卷清點，按檔案數(shù)量、文件狀況、卷內文件頁數(shù)與順序、裝訂要求等進行逐項檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞、圈劃或涂改等問題，將追究相關責任。
三、其他要求
（一）場地、設備及耗材要求：
1、采購人免費提供場地和水電，中標單位應在采購人場所內實施各項工作。
2、中標單位需配置本項目實施過程中需要的人工、各種硬件設備及配套軟件；采購人免費提供備份硬盤、光盤，整個加工過程中所用檔案用品（含卷皮、目錄、檔案盒、紙張等整理裝訂用品）。
（二）服務期：合同簽訂完畢之后，于2024年8月30日完成所有加工服務。
（三）供貨（服務）地點：啟東市自然資源和規(guī)劃局。
（四）驗收方案：中標單位數(shù)據(jù)自檢合格后，遞交采購人驗收。驗收通過后，須填寫“驗收報告單”，經(jīng)采購單位驗收組審核、簽字后生效。由于成交供應商的掃描質量達不到驗收要求而引發(fā)的誤時、經(jīng)濟等問題均成交供應商承擔。采購單位在驗收時檢出的錯誤，成交供應商及時、無償予以糾正。經(jīng)采購單位驗收不合格的，成交供應商未在甲方規(guī)定的合理整改期限內進行整改的，視為合同違約。
第四部分 評審方法和評審標準
一、組織競談活動
1、成立競爭性談判小組。競爭性談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組成員總數(shù)的2/3。
2、競爭性談判小組的職責：
從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加談判；審查供應商的響應文件并作出評價；要求供應商解釋或者澄清其響應文件；編寫評審報告；告知采購人、代理機構在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應商的違法違規(guī)行為。
3、競爭性談判小組成員的義務：
遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；根據(jù)競爭性談判文件的規(guī)定獨立進行評審，對個人的評審意見承擔法律責任；參與評審報告的起草；配合采購人、代理機構答復供應商提出的質疑；配合監(jiān)管部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。
二、談判程序、內容
談判小組審查響應供應商資格，符合資格的供應商接受談判小組的各輪談判，在質量和服務相等的前提下，最后報價最低者為成交供應商。
注意：所有的響應供應商須在20分鐘內填寫并提交最后報價，具體根據(jù)開標現(xiàn)場工作人員通知發(fā)送至指定郵箱（當場公布），最后報價不得超過談判響應文件中的報價，未在規(guī)定時間內提交最后報價的，視作無效響應文件處理。
資格審查評審結束后進入最后報價環(huán)節(jié)，最后報價將作為評審價。
最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，提交最后報價的供應商不得少于3家；只有符合《政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定情形的，提交最后報價的供應商可以為2家。
各供應商最后報價結束后,如談判小組認為最后最低的供應商的報價明顯低于其自身成本，涉嫌惡意競爭，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，則有權要求其在合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料。若該供應商拒絕說明或未在規(guī)定期限內提供說明，或雖有書面說明但仍無法證明其報價合理性的，則談判小組有權取消其談判成交資格，按順序由最后報價次低的供應商遞補，以此類推。
評委在認真審閱響應文件的基礎上，根據(jù)各響應文件的響應程度獨立評判。
（一）談判小組對供應商資格進行審查。
供應商資格不合格的，其響應文件判定為無效響應文件。
（二）談判小組對符合資格供應商的響應文件進行符合性審查。
未通過符合性審查的響應文件，將被判為不滿足談判文件實質性要求。
三、評定方法
1.采購人審查響應供應商資格，符合資格的供應商接受談判小組的各輪談判。
2.參加談判的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，具體根據(jù)開標現(xiàn)場工作人員通知，最后報價不得超過響應文件中的報價，未在規(guī)定時間內提交最后報價的，則視為自動放棄投標資格。
3.最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，提交最后報價的供應商不得少于3家。
4.談判小組在提交最后報價的供應商中，根據(jù)質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商，并編寫評審報告。若最后報價有相同時，則通過抽簽方式確定成交供應商。
（一）審查響應文件的有效性、完整性、響應程度
1、供應商資格是否符合；
2、響應文件是否完整；
3、響應文件是否恰當?shù)睾炇穑?br/>4、是否作出實質性響應（是否有實質性響應，只根據(jù)響應文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；
5、是否有計算錯誤。
（二）誤差糾正
1、如果單價匯總金額與總價金額有出入，以單價金額計算結果為準；
2、單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準；
3、若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示的數(shù)據(jù)為準。
（三）出現(xiàn)下列情形之一的，作無效響應處理;
1、未按照談判文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；
2、不具備談判文件中規(guī)定的資格要求的；
3、響應報價超出預算的；
4、不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實質性要求的。
（四）變更為其他方式采購的情形
響應文件提交截止時間出現(xiàn)：參加響應的供應商不足3家的，及評審中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應商或對談判文件作實質響應的供應商不足3家如下情形時，除采購任務取消外，采購人有權視情采取其他方式采購。本次競爭性談判文件中對供應商資質、技術等要求，將作為其他方式采購的基本要求和依據(jù)。原已經(jīng)參加投標并符合要求的供應商，根據(jù)自愿原則，參加其他方式采購。
四、出現(xiàn)下列情形之一的，采購活動終止，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：
（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；
（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。
五、成交通知
成交結果在啟東市人民政府網(wǎng)公示1個工作日?！冻山煌ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出，采購人改變成交結果，或者成交供應商放棄成交的，各自承擔相應的法律責任?！冻山煌ㄖ獣肥遣少徍贤慕M成部分。
第五部分 合同簽訂與驗收付款
一、成交供應商和采購單位在接到《成交通知書》后三十日內簽訂合同。合同簽訂后成交供應商方可履約，否則引起的一切后果由成交人自行承擔。所簽合同不得對競爭性談判文件作實質性修改。采購單位不得向成交供應商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離競爭性談判文件實質性內容的協(xié)議。
二、成交供應商出現(xiàn)違約情形，應當及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應由采購人移交工商、質監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。
三、采購資金的支付時間、條件：
項目實施完畢并經(jīng)采購單位驗收合格后一個月內付款100%。
履約保證金交納要求：
1、本項目成交后的履約保證金為項目成交價的10%，成交供應商的履約保證金須在成交通知書發(fā)出之日起至合同簽訂前匯入采購單位賬戶（應當以數(shù)字人民幣、支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式提交），成交供應商憑成交通知書與采購單位簽訂合同。超期或未有協(xié)商，則視為自動放棄成交資格。
2、成交供應商全部履約合同義務，經(jīng)采購單位驗收合格無質量、進度等問題的，采購人在驗收合格后一次性退還履約保證金（履約期無息）。
3、發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還：
（1）簽訂合同后，成交供應商不履行合同義務的，采購單位有權全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時采購單位亦有權終止合同，中標供應商還須承擔相應的法律賠償責任。
（2）成交供應商在履約過程中發(fā)生違約行為，給采購單位造成損失的，采購單位有權在成交供應商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補采購單位經(jīng)濟損失，不足的部分成交供應商另外補齊。
五、合同簽訂：被確定成交的供應商，必須在收到中標通知書后30日內和采購人簽訂合同。
第六部分 質疑提出和處理
一、質疑的提出
(一)質疑人的身份要求
1.提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。
2.潛在供應商已依法獲取其可質疑的競爭性談判文件的，可以對該文件提出質疑。
(二)質疑提出的格式要求
1.質疑必須按《政府采購法》、《政府采購法實施條例》及《江蘇省政府采購供應商監(jiān)督管理暫行辦法》的相關規(guī)定提交，質疑實行實名制，不得進行虛假、惡意質疑，未按上述要求提交的質疑函，采購人有權不予受理。
2.質疑函應包括：
（1）質疑供應商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；
（2）具體、明確的質疑事項及明確的請求；
（3）質疑的事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)；
（4）提起質疑的日期；
（5）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據(jù)材料；
（6）質疑函應當署名：質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人簽字并加蓋單位公章（質疑人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各方法定代表人均須簽字并加蓋單位公章），未按要求簽字和蓋章的為無效質疑，采購人將不予受理。質疑人委托代理質疑的，應當向采購人提交授權委托書，并載明委托代理的具體權限和事項。
3.質疑函需遵循的原則：
提出質疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調查、偵查或先行作出相關認定的事項，質疑人應當依法申請具有法定職權的部門查清、認定，并將相關結果提供給招標人。招標人不具有法定調查、認定權限。
4.供應商應在法定質疑期一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。
二、《質疑函》的受理和答復
1. 采購人收到質疑函后，將對質疑的形式和內容進行審查，如質疑函內容、格式不符合規(guī)定，采購人將告知質疑人進行補正。
2. 質疑人應當在法定質疑期限內進行補正并重新提交質疑函，拒不補正或者在法定期限內未重新提交質疑函的，為無效質疑，采購人將不予受理。
3.采購人答復供應商質疑應當采用書面方式并依法送達，質疑供應商或其委托代理人拒絕簽收的視為已經(jīng)送達。
4.虛假質疑的處理
（1）供應商提出書面質疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質疑或提交虛假質疑。否則，一經(jīng)查實，采購人有權依據(jù)政府采購的有關規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該供應商進行相應的行政處罰。
（2）在江蘇省范圍內一年累計三次以上質疑，均查無實據(jù)的供應商將按失信行為記入該注冊供應商誠信檔案中。
第七部分 響應文件組成
請供應商根據(jù)本競爭性談判文件的要求提交響應的投標材料。
響應文件由資格審查證明材料、價格標二部分組成。請供應商根據(jù)本談判文件的要求在以上二部分中分別提交響應的材料。
一、資格審查證明材料（不能出現(xiàn)價格標）
1.競談承諾書（按照談判文件第八部分附件一格式填寫）；
2.法定代表人身份證明（按照談判文件第八部分附件二格式填寫，無論法定代表人是否參加投標，均必須提供本項材料）；
3.法定代表人授權委托書及被授權人身份證正反面（法定代表人授權委托書按照談判文件第八部分附件三格式填寫，非法定代表人參加投標時提交）；
4.有效的營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋報價單位公章）；
5.參加采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明（按照談判文件第八部分附件四格式填寫）；
6. 供應商認為需要提交的其他資料。
注意：
（1）上述材料復印件均須加蓋單位公章，否則將被視作無效報價文件。
（2）如涉及供應商名稱變更、資質證書到期換證等情況，須提供行政或行業(yè)主管部門出具的有效證明文件。
二、價格響應文件
1.談判報價表：必須按提供的樣表格式（按照談判文件第八部分附件五格式填寫）填寫報價，所有涉及報價的頁面均必須加蓋單位公章，否則視為無效報價文件。
響應文件須每頁加蓋單位公章，未按要求加蓋單位公章、法人代表簽字或蓋章的一律視為無效報價文件！
第八部分 附件-談判響應文件格式
附件一：
競 談 承 諾 書
啟東市自然資源和規(guī)劃局：
（報價單位全稱）授權（姓? 名）（職? 務）為全權代表，參加啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）的有關活動，并宣布同意如下：
我方愿意按照談判文件的全部要求進行投標（投標內容及價格以響應文件為準）。如果我們的談判響應文件被接受，我們將嚴格履行談判文件中規(guī)定的每一項要求，按期、按質、按量履行義務。我方完全理解并同意放棄對談判文件有不明及誤解的權利。
4．我方將按談判文件的規(guī)定履行合同責任和義務。
5．我方同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數(shù)據(jù)或資料，理解并同意貴方的評標辦法及評分細則。
6．我方的響應文件自開標后60天內有效。
7．與本投標有關的一切往來通訊請寄：
地址： 郵編：
電話： 傳真：
報價單位代表姓名： 職務：
報價單位代表手機：
報價單位名稱： ?。由w單位公章）
年?? 月??日
附件二：
法定代表人身份證明
先生/女士： 現(xiàn)任我單位 職務，為法定代表人，特此證明。
身份證號碼：
注：提供法定代表人的身份證正反面復印件蓋公章
附件三：
法 定 代 表 人 授 權 委 托 書
啟東市自然資源和規(guī)劃局：
（單位名稱） 系中華人民共和國合法企業(yè)（單位），法定地址： 特授權 代表我公司全權辦理針對啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）的投標，并簽署全部有關文件、協(xié)議及合同。
我公司對被授權人簽名的所有文件負全部責任。
被授權人簽署的所有文件（在授權書有效期內簽署的）不因授權的撤銷而失效，本授權書的有效期自招標開始至合同履行完畢止。
被授權人無權轉委托。
被授權人（簽字或蓋章）： 性別： 年齡： 職務：
身份證號碼：
通訊地址：
聯(lián)系電話：
法定代表人（簽字或蓋章）：
報價單位（蓋章）：
年 月 日
注：提供被授權人身份證正反面復印件蓋公章
附件四：
參加采購活動前 3 年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明
我公司鄭重聲明：參加本次政府采購活動前 3 年內，我公司在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
在投標截止時間節(jié)點，沒有被“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
供應商（公章）：
授權代表簽字：
日期： 年 月 日
附件五：
談 判 報 價 表
啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）
| 項目名稱 | 總價（元） |
| 啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目（二次） | |
| 總價（大寫）： 元 （￥： 元） |
本報價表須機打并加蓋報價單位公章，手填無效。
報價單位蓋章：
法人代表人簽字或蓋章：
年 月 日
談 判 明 細 表
啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）
注：1、以上均為項目的整體報價；
供應商(蓋法人章)：
法定代表人或委托代理人(簽字或蓋章)：
日期： 年 月 日
談 判 報 價 表（最終報價）
啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）
| 項目名稱 | 總價（元） |
| 啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目（二次） | |
| 總價（大寫）： 元 （￥： 元） |
注：本表在開標現(xiàn)場由供應商填寫完成。
特別提醒：現(xiàn)場最終報價遞交響應文件時不需要填寫，在開標時由供應商填寫完成，原件掃描或拍照后以電子郵件方式發(fā)送至工作人員公布的指定郵箱。
報價單位蓋章：
法人代表人簽字或蓋章：
年 月 日
談 判 明 細 表（最終報價）
啟東市自然資源和規(guī)劃局2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）
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- 編輯：jiagu.com
- 時間：2024-07-14 23:11
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